Эндаумент-мечты российских вузов

Мировая практика фондов целевого капитала насчитывает более чем 500-летнюю историю. Первым аналогом современных эндаументов можно считать пожертвования бабушки английского короля Генри VIII, которые она сделала на создание кафедр богословия в университетах Оксфорде и Кемб­ридже. В США начало эндаументов можно отнести к завещанию четырех выпускников небольшого участка земли Гарвардскому университету. Сейчас там находится университетская библиотека Уайднер. Наиболее известный международный эндаумент-фонд – Нобелевский – создан в конце XIX в. В соот­ветствии с завещанием Альфреда Нобеля средст­ва, вырученные от продажи его собственнос­ти, должны были быть вложены в надежные ценные бумаги, а премии ученым выдавались бы с процентов от прибыли. На момент смерти Нобеля его состояние оценивалось в современных ценах примерно в $212 млн, сегодня же активы Нобелевского фонда превышают $500 млн. Этого вполне достаточно, чтобы ежегодно выдавать каждому лауреа­ту Нобелевской премии не менее $1 млн. 

Широкое распространение фонды целевого капитала получили в тех странах, где исторически отсутст­вует государственная поддержка образования, науки и культуры, а национальные традиции поощряют частную благотворительность.

В России аналоги современных эндаумент-фондов существовали с 1770 г. в форме «вечного капитала» – банковского вклада, процентами по которому покрывались текущие расходы на тот или иной благотворительный проект. Отметим, что самый ранний предшест­венник МГИМО – Лазаревский инс­титут восточных языков (основан в 1815 г., в 1921 г. преоб­разован в Московский институт востоковедения, который в 1954 г. вошел в состав МГИМО) – создан на пожертвования армянских купцов.

 

Ситников А.Ю. («Сколково»): "5 лет назад никто не был готов давать деньги в эндаументы вузов. Сейчас ситуация меняется, университеты растут, у них появляется история успеха. И к этому успеху могут присоединиться. К неудачникам – никогда. Но далее возникает еще один воп­рос – что первично: деньги или исследования? Мы час­то говорим, что не хватает денег на исследования. Но когда появляются деньги, оказывается, что нет прог­рамм исследований".

 

У 80 университетов США размер капитала эндаумента превышает миллиард долларов. Следует отметить, что в 2008 г. у лидера – Гарвардского университета – он составлял $36 млрд.

Долгосрочная среднегодовая доходность инвестиций эндаумент-фондов составляет около 7-12 % годовых, размер выплат на основные цели деятельности фонда – около 5 % (от суммы его активов), примерно половина доходов реинвестирует­ся. Часть реинвес­тируемых доходов погло­щается инфляцией, что при эффективном управлении целевым капиталом обеспечивает годовой прирост активов в пределах 4-5 % в реальном выражении.

В результате фонды Принстона и Стэнфорда обеспечивают до $500 млн ежегодного финансирования этих университетов. В целом же средства эндаументов приносят западным вузам до 40-50 % годового дохода, то есть являются важнейшим источником финансирования текущих нужд университета.

 

Правовая база деятельности фондов целевого капитала

 

Предполагается, что в России эндаумент-фонды вузов станут некой подушкой безопасности для образовательных учреждений. И это отчас­ти верно. Другое дело, что небольшие, провинциальные университеты и инс­титуты вряд ли могут рассчитывать на это. 

Дело в том, что на исследовательские и образовательные проекты, оперативную деятельность вузы могут направлять только прибыль с тех средств, которые аккумулированы в фонде. То есть не более 10 % в год. С учетом вечной бед­ности, необ­ходимости оплачивать насущные нужды ректору небольшого и бедного вуза легче потратить все средст­ва сразу, а не оставлять все своему приемнику.

Второй момент. У небольших вузов нет «золотого капитала» – успешных и финансово состоявшихся выпускников, то есть потенциальных доноров. Конечно, нельзя говорить, что его нет совсем, просто его явно недостаточно для формирования жизнеспособного фонда. Решить эту проблему можно за счет активной работы с бизнесом, оте­чественным богатым классом и даже иностранцами. Но здесь возникает проблема содержания эффективной команды. А закон о Фондах целевого капитала фактически сводит на нет эту возможность.

Действительно, для расходов на сбор средств в фонд можно направлять не более 5 % от собранных средств и 10-15 % от прибыли, которую может принести управляющая компания, в чье доверительное управление были переданы собранные в фонд средства. То есть не более 10 % от денежных средств и не более 15 % от управления недвижимым имуществом.

Совершенно нетрудно оценить, что, например, при аккумуляции 50 млн руб­лей, команда, занимаю­щаяся фанд­райзингом, может получить на свое существование от 2,5 до 3,2 млн рублей. Последняя цифра может появиться, если прибыль от доверительного управления составила 15 %.

50 млн рублей может показаться не такой уж большой цифрой. Но если проанализировать деятельность наиболее успешных российских эндаументов, то окажется, что это не так и мало. К примеру, замы­кающий первую десятку самых крупных российских образовательных эндаументов – Фонд целевого капитала Государственного университета – Высшая школа экономики состав­ляет около 70 млн рублей (газета «Ведо­мости», Форум Доноров).

Такие средства не позволят содержать профессиональную команду «бессовестных и рутинных» менеджеров, которые бы изо дня в день прорабатывали базу потенциальных доноров. На самом деле – это затратный и длительный процесс. Поэтому многие фонды, в которые при их создании благодаря личным знакомствам ректоров, таким же личным соображе­нием так назы­ваемых олигархов или при реа­лизации определенного проек­та удалось привлечь существенную сумму, впоследст­вии не показывают никакого роста. Потому что не ведется «прос­тая», менеджерская работа с «холодными звонками».

И для ее решения, в существующих нормативно-правовых условиях, у ректоров есть два пути. Первый – посадить команду менеджеров на бюджетную зарплату и ждать, что «бюджетники» могут убедить бизнесменов и просто богатых людей дать денеги вузу. Вернее – в фонд. А еще вернее – не только деньги, но и ценные бумаги, недвижимость.

Второй путь – попробовать привлечь в качестве менеджеров людей, у которых есть идеи, связи, знакомст­ва и которые могут позволить себе, благодаря статусу и финансовой независимости, положению, работать на свою идею. 

Можно ли это сделать? Можно. В принципе тот же сколковский эндаумент – яркий пример. Здесь есть идея, есть потенциал, есть госу­дарственная задача. И продвигается проект на должном уровне. Редкая исследовательско-образовательная структура может себе это позволить. 

 

Зельман В.Л. (университет Южной  Калифорнии): "Обычно ученые с мировым именем, со своей историей успеха рабо­тают по программам, финансируемым из эндаументов".

 

Для вуза, который живет только сегодняшним днем и специализируется на заочно-вечернем образовании, скорее всего, эта тема не интересна. Интереснее она для тех, кто ведет исследования, рассчитывает в своей деятельности на участие в международной научной и образовательной деятель­ности, продвигает свои услуги в государственных проектах.

Первое о чем свидетельствует наличие эндаумента в вузе – это наличие успешных выпускников. А успех во многом определяется уровнем профессио­нализма и связей, которые налажи­ваются со студенческой скамьи.

Второе – эндаумент-фонд может быть свидетельством успешного сотрудничества вуза с бизнесом. На то фонд целевой, что в ряде случаев его формирование может быть связано не просто с оперативной деятельностью института, а с определенными проектами.

Третье. Наличие эндаумента – это серьезный сигнал для потенциальных иностран­ных партнеров вуза, который свидетельствует о стабильности и гарантиях. Для них это может оказаться ре­шающим фактором при выборе парт­нера. В том числе, если речь идет о привлечении в вуз профессора с мировым именем, с мировыми научными и исследовательскими работами, с высококлассной командой.

Четвертое. Вузовский эндаумент – это также сигнал для государства и госу­дарственных инфраструктурных институтов. Сегодня эффективность работы вуза во многом оценивается по таким критериям, как взаимодействие с бизнесом, с иностранными партнерами. И наличие эндаумент-фондов – это один из важнейших показателей такой деятельности.

Пятое. Эндаумент-фонд – это дополнительное финансирование вузовской деятельности. На последнее место мы поставили этот пункт не случайно. Так как для многих вузов, даже входящих в первую десятку по объе­мам средств, в ближайшее время речь пойдет не о столь уж сущест­венных средствах.

 

Хархордин О.В. (Европейский университет в Санкт-Петербурге): "Если вы работаете с иностран­ными потен­циальными донорами, то необходимо понимать, что иностран­цы за последние 15-20 лет устали от разговоров о спасении России. Поэтому если был успех на международном уровне, надо уйти от российских проб­лем, сконцентрироваться на международных, глобальных проблемах. Тогда мы добьем­ся успеха".

 

То, что эндаумент-фонды созданы и развиваются – это хорошо. Это объек­тивный критерий при оценке качества преподавания в вузах. Есть эндаумент-фонд, значит это вуз, учась в котором можно получить настолько хорошее образование, что впоследствии, в ходе трудовой деятельности, появятся материальные излишки, которые захочется отдать своей Alma Mater. Эндаумент-фонд – это объек­тивный критерий и для оценки качества научно-исследовательской деятельности, которая ведется в вузе. И поэтому в ближайшем будущем фандрайзинг создаст объективный рейтинг вузов, выявит как отстающие и бесперспективные образовательный учреждения, так и явных лидеров. И об этом стоит задуматься.

Другое дело, что для привлечения в этот бизнес по-настоящему эффективных команд необходимо хотя бы на первом этапе создать более лояльные условия для финансирования оперативной деятельности по сбору средств. Вполне возможно, что на содержание команды, хотя бы в течение первых трех-пяти лет, было бы целесооб­разно направлять до 25 % собранных пожертвований. Впоследствии этот процент можно уменьшить до существующих 5 % или свести к нулю.

Второе. Есть смысл при формировании первичного ядра фонда создать более либеральные налоговые преференции и льготы для донора. Причем сделать этот необ­ходимо как для физических, так и для юридических лиц.